2022/12/1
12月3日是“国际残疾人日(International Day of Disabled Persons)”,旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。
1982年12月3日,第37届联合国大会通过了《关于残疾人的世界行动纲领》,宣布1983年至1992年为“联合国残疾人十年”,同时呼吁世界各国及国际组织积极开展活动,增进人们对残疾人的理解和尊重,改善残疾人的生活状况。
十年后的1992年10月16日,第47届联合国大会通过决议,确定每年12月3日为“国际残疾人日”。
2022年12月3日,是第31个“国际残疾人日”,今年的主题为“包容性发展的变革性解决方案:创新在促进无障碍和公平世界中的作用”。
“这里的创新,首先是理念意识上的创新,也就是要打破羁绊、突破界限,要从更大的包容、更广泛性的融合和参与去体现权利与尊严,从而达到人权保障,这也是我们党的二十大报告中指出的内容。其次是发挥无障碍环境本身的自然优势和先天优势,从而使其发展由被动变主动,由一般变为超常。”中国残联副主席吕世明接受采访时表示,此外,主题提出的包容性发展以及促进公平世界,充分地彰显出了无障碍在其中所起到的不可或缺的、应有的价值和作为,而中国恰恰在这方面更具有优势,可以充分彰显出中国智慧和中国力量。
12月3日是“国际残疾人日”,而关爱残疾人,不只是在这个日子里。
1992年,第47届联合国大会举行了自联合国成立以来首次关于残疾人问题的特别会议。大会通过决议,将每年的12月3日定为“国际残疾人日”,旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。同时,“国际残疾人日”的确立,说明在世界范围内,残疾人事业日益引起广泛关注,不同种族的人们都开始形成一个共识,残疾人事业是人道主义的事业,是一项崇高而又光荣的事业,是人类进步和正义的事业。
国际残疾人日是全球大家庭的节日,既是展示残疾人各方面的风采形象,也是展现社会对残疾人的包容融合、携手共创美好明天的一个全球节日。对于国际残疾人日,我国历来高度重视。
全球人口已达70亿,超过10亿人存在某种形式的残疾,相当于每7个人中有1个残疾人。超过1亿残疾人是儿童。80%的残疾人生活在发展中国家。50%的残疾人无力支付医疗保健费用。目前,已有177个国家批准了《残疾人权利公约》
残疾是根据个人所处的团体的标准来判断人体的状态或功能严重受损。残疾一词常用来指某种特定的功能障碍,比如身体损伤、知觉受损、认知受损、智力受损、精神疾患和多种慢性疾病。有的残疾人用这个词来形容残疾的医疗模式。
与没有残疾的人相比,残疾人作为“世界上较大的少数群体”,通常健康状况更差,教育成就较低,较少拥有经济机会,同时贫困率较高。这主要是由于他们缺乏诸如信息和通讯技术、司法公正或交通等服务,以及他们在生活中面临的诸多障碍造成的。这些障碍形式多样,包括物理环境方面的障碍,或者立法或政策原因导致的障碍,或者是社会态度或歧视导致的障碍。
残疾人面临更高的暴力风险:
残疾儿童遭受暴力的可能性是非残疾儿童的四倍。
有一定程度残疾的成年人遭受暴力的可能性是非残疾成年人的1.5倍。
有精神健康问题的成年人遭受暴力的可能性是常人的四倍。
污名化、歧视、对残疾人问题认识不足,以及对残疾人照料者缺乏社会支助等因素,都会让残疾人所面临的暴力风险增多。
多年来,我国残疾人事业发展走上了从起步到壮大、从零散碎片到规范有序的良性发展道路。残疾人政策法规体系更加健全,残疾人康复服务体系、救助体系、社会保障和服务体系等日益完善。借助法律和制度,残疾人的人权有了充分保障,残疾人的社会地位明显提高。依托就业、教育、医疗和各项社会保障及惠残政策的支持,残疾人的生活更加殷实而丰富。社会对残疾人的认识从歧视、偏见走上包容、理解之路。
这样的背景下,各界对残疾人群体日益关注,残疾人参与社会生活、彰显自身价值的融合性环境更加宽松和谐、包容尊重。
据和经验表明,当残疾人融入社会的障碍被消除、他们能够全面地参与社会生活时,他们所处的整个社区也会受益。因此,残疾人面临的障碍对整个社会而言是一种“减分”因素,无障碍性对于所有人的进步和发展都是必要的。
《残疾人权利公约》确认,障碍的存在是残疾问题的核心。根据公约,残疾是一个不断演变的概念,这是残疾人与阻碍他们作为与社会上其他人在平等基础上共同参与社会的残障、态度和环境方面的障碍做抗争的结果。
对残疾人的无障碍和包容性是《残疾人权利公约》确认的基本权利,这不仅是目标,同时也是享有其它权利的前提条件。公约有关无障碍的第9条致力于使残疾人独立生活,全面参与生活和发展的各个方面。公约呼吁缔约国采取适当措施,消除一切障碍,确保残疾人无障碍地、与其他人平等地参与社会生活的所有方面。
促进包容性发展的变革性解决方案:创新在推动建立一个无障碍和公平的世界中的作用
残疾包容是维护人权、可持续发展、和平与安全的基本条件。这也是《2030年可持续发展议程》承诺的核心,“即不让任何人掉队”。对实现残疾人权利的承诺不仅是一个司法问题,也是对共同未来的投资。
如今,人类面临相互交织的复杂危机,包括2019冠状病毒病大流行、乌克兰战争和其他国家的战争、气候变化的临界点,都构成了前所未有的人道主义挑战,并对全球经济造成威胁。
大多时候,在危机时刻,残疾人等处于弱势地位的人,较容易受到排斥和遗弃。根据《2030年可持续发展议程》的核心前提,即“不让任何一个人掉队”,各国政府、公共和私营部门必须合作为残疾人和与残疾人共同寻找创新型解决方案,使世界变得更加无障碍和更加公平。
2022年国际残疾人日秘书长致辞
今年的国际残疾人日凸显了创新在助力建设无障碍公平世界方面的作用。
当今世界,各种危机接连不断,对残疾人产生格外严重的影响。
我们需要探索变革性的解决方案,挽救可持续发展目标,不让任何一个人掉队。
为此,需要加强公共部门与私营部门的合作,制定为残疾人谋福利、与残疾人共协商、由残疾人所主宰的战略。
这种合作要立稳根基,就必须确保所有各类残疾人积极参与,充分融入所有决策进程。
创新和技术可以作为实现包容的有力工具。
创新和技术可帮助获取信息、促进普及教育和便利终身学习,也可为残疾人平等参与劳动力和整个社会开辟新的途径。
但是,要让技术的希望变为现实,我们就必须弥合数字鸿沟,维护数字空间的人权。
就我们而言,《联合国残疾包容战略》提出了在整个联合国工作中促进残疾包容和无障碍环境的具体路线图。
从总部到外地,我们正在努力评估、建设和促进无障碍数字环境,在残疾包容方面做出表率。
今天,以及每一天,让我们共同努力,寻找创新的解决方案,为所有人建立一个无障碍的公平世界。

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